Науковий вісник НГУ

Підвищення якості управління державною службою України

• 
• 

Рейтинг користувача:  / 0

ГіршийКращий 

Деталі

Категорія: Зміст №2 2020

Останнє оновлення: 10 травня 2020

Опубліковано: 10 травня 2020

Перегляди: 2225

Authors:

Д. В. Неліпа, доктор політичних наук, доцент, orcid.org/0000-0002-5363-3990, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

С. В. Руденко, доктор філософських наук, професор, orcid.org/0000-0001-9069-0989, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

В. В. Теремко, кандидат політичних наук, доцент, orcid.org/0000-0002-1774-0246, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

С. М. Внучко, кандидат політичних наук, доцент, orcid.org/0000-0001-9176-1304, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

 повний текст / full article

Мета. Удосконалення політики якості управління державний службою України за рахунок використання закордонного досвіду впровадження «Lean системи».

Методика. У дослідженні автори використовували загальні методи наукового пізнання. Зокрема:

a) емпіричні методи дослідження: відбір фактичного матеріалу із реформування управління державної служби Великої Британії та України, а також встановлення зв’язків між накопиченими результатами досліджень;

б) теоретичні методи дослідження: аналіз і синтез, моделювання, сходження від абстрактного до конкретного та інші, що дозволили авторам виявити одну з причин неефективного реформування управління державною службою України.

Результати. Автори коротко розглянули історію формування управління державною службою України. Відзначено, що політика якості управління в Україні була сформульована тільки в новому Законі України «Про державну службу», який набув чинності 1 травня 2016 року. Однак, як засвідчив моніторинг реформування управління, проведений Agency for Legislative Initiatives у 2017 році, якість державного управління як і раніше залишається низькою. Проведений аналіз дозволив авторам встановити, що однією з причин низької якості управління є невикористання в політиці якості управління «Lean системи». Автори розглянули особливості бережливого управління, а також досвід його впровадження у двох найбільших центральних урядових департаментах Великобританії: the Department for Work and Pensions (DWP) (Департамент праці та пенсій) і HM Revenue and Customs (HMRC) (Департамент доходів і митниці). Отримані результати дозволили авторам запропонувати удосконалену політику якості управління державною службою України на засадах «lean системи».

Наукова новизна. У ході аналізу процесу реформування управління державною службою України автори виявили одну з причин, що знижує якість управління. Автори довели, що такою причиною є відсутність у політиці якості управління принципів «бережливого управління» або «Lean системи». Для усунення цієї причини автори запропонували скористатися досвідом упровадження «Lean системи» в управління двох найбільших центральних урядових департаментів Великобританії: the Department for Work and Pensions (DWP) (Департамент праці та пенсій) і HM Revenue and Customs (HMRC) (Департамент доходів і митниці).

Практична значимість. Отримані результати дослідження призначені для вдосконалення політики якості управління державною службою України. Використання «Lean системи», а також закордонного досвіду її впровадження, підвищить якість управління державною службою України. Політика якості управління, що заснована на «Lean системі», дозволить усунути недоліки, виявлені за результатами моніторингу реформ державного управління й досягти якості управління, що за ефективністю не поступається управлінню державною службою в державах Європейського Союзу.

References.

1. Diamond, P. (2013). Governing Britain: Power, Politics and the Prime Minister. I. B. Tauris.

2. Law of Ukraine ‘On Civil Service’ (2019). Revision on October 18, 2019. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?lang=uk.

3. On amendments to some laws of Ukraine on rebooting power (2019). Adoption on September 19, 2019. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-20?lang=en.

4. Civil Service and Public Administration Reform in Ukraine in 2017 (Shadow Report) (2018). Agency for Legislative Initiatives. Retrieved from https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2018/05/Shadow_Report_PAR_2017.pdf.

5. Naumenko, R. (2017). Management for the Society of the Future: New Trends in the Training for Civil Servants in Ukraine. Philosophy and Cosmology, 19, 117-125.

6. Rudenko, S., Bazaluk, O., Tsvykh, V., & Kalmuk, I. (2019). The Role of Philosophical Disciplines in Educational Strategies for Specialist Training in the Field of Public Administration. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, (3), 158-163. https://doi.org/10.29202/nvngu/2019-3/22.

7. Meyer-Sahling, J., Schuster, C., Sass Mikkelsen, K., & Shundi, A. (2018). The quality of civil service management in Albania: evidence from a survey of central government civil servants and public employees. Retrieved from https://nottingham-repository.worktribe.com/output/1648865/the-quality-of-civil-service-management-in-albania-evidence-from-a-survey-of-central-government-civil-servants-and-public-employees.

8. Yakushik, V. (2019). Importance of Inter-Civilizational and Intra-Civilizational Dialogue in National State Consolidation and Development. Ukrainian Policymaker, 4, 85-90. https://doi.org/10.29202/up/4/11.

9. Pohribna, D., & Tytarenko, V. (2019). The Ways and Means of the Ukrainian Nation’s Self-Determination: a Philosophical Look into the Future by Julian Vassyian. Future Human Image, 11, 72-82. https://doi.org/10.29202/fhi/11/8.

10. Bazaluk, O., & Blazhevych, T. (2016). The Image of an Ideal Ukrainian Politician. Ukrainian National Idea. Future Human Image, 6, 24-30.

11. Sodomora, P. (2018). Ukrainian Philosophical Thought at the Brink between East and West. Ukrainian Policymaker, 3, 65-71. https://doi.org/10.29202/up/3/9.

12. Naumenko, R. (2018). Philosophy of Public Governance: Manpower Policy of Modern Ukraine in the Context of Globalization. Philosophy and Cosmology, 20, 106-112. https://doi.org/10.29202/phil-cosm/20/9.

13. Kolos, I. (2016). Lean management: foreign and domestic experience. Retrieved from http://dspace.nuft.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/25917/1/Kolos-2016-2.pdf.

14. Bazaluk, O. (2019). The Revival of the Notion of Arete in Contemporary Philosophy. Schole, 13.1, 198-207. https://doi.org/10.25205/1995-4328-2019-13-1-198-207.

15. Lean Enterprise Academy (2019). Retrieved from http://www.leanuk.org/.

16. Lean Advancement Initiative (2019). Massachusetts Institute of Technology. Retrieved from https://dspace.mit.edu/handle/1721.1/1785.

17. Martin, D. (2017). ‘Lean’ in the UK Civil Service: from the theory of improvement to the varied realities of costs cutting. La Nouvelle Revue du Travail, 10, 2017. https://doi.org/10.4000/nrt.3117.

18. New in legislation: The government not only allowed officials to be quickly dismissed, but also deprived them of additional payments. kadrovik.ua, 09/20/2019. Retrieved from https://www.kadrovik.ua/novyny/nove-v-zakonodavstvi-uryad-ne-tilky-dozvolyv-shvydko-zvilnyaty-chynovnykiv-shche-y-pozbavyv.

• < Попередня
• Наступна >