Науковий вісник НГУ

Методологічні аспекти нормативно-правового забезпечення охорони праці

• 
• 

Рейтинг користувача:  / 0

ГіршийКращий 

Деталі

Категорія: Екологічна безпека, охорона праці

Останнє оновлення: 20 березня 2019

Опубліковано: 04 березня 2019

Перегляди: 3226

Authors:

Ю. Д. Древаль, доктор наук з державного управління, професор, orcid.org/0000-0002-7347-9433, Національний університет цивільного захисту України, м. Харків, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

В. В. Сиченко, докторнаукздержавногоуправління, доцент, orcid.org/0000-0001-9655-2317, Комунальний заклад вищої освіти „Дніпровська академія неперервної освіти“ Дніпропетровської обласної ради“, м. Дніпро, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

О. П. Шароватова, кандидат педагогічних наук, доцент, orsid.org/0000-0002-2736-2189, Національний університет цивільного захисту України, м. Харків, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Т. В. Вільхова, кандидат економічних наук, orsid.org/0000-0003-3087-6532, Комунальний заклад вищої освіти „Дніпровська академія неперервної освіти“ Дніпропетровської обласної ради“, м. Дніпро, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Abstract:

Мета.Обґрунтувати методологічні аспекти та з’ясувати системні характеристики нормативно-правового забезпечення працеохоронної діяльності (на прикладі сфери гірничих відносин).

Методика.З’ясування різнобічних аспектів нормативно-правового забезпечення охорони праці проводиться на основі методу системного аналізу (що дозволяє розглядати всю сукупність таких актів у якості складної системи, в якій окремі компоненти гармонійно пов’язані та взаємозалежні), а також за допомогою методу порівняння (у результаті чого видається можливим простежити юридичну силу окремих актів, розтлумачити сутність підходів до формування механізмів нагляду й контролю діяльності у працеохоронній галузі).

Результати.На основі застосування зазначених методів та аналізу необхідного кола нормативно-правових документів обґрунтовано положення про те, що порядок і особливості застосування правових норм у працеохоронній сфері першочергово має ґрунтуватися на знаннях щодо юридичної сили нормативно-правових документів. Уточнено значення державних програм у процесі вдосконалення правових норм, спрямованих на забезпечення належного рівня безпеки й гігієни праці. Охарактеризована системна єдність нормативно-правових актів у сфері охорони праці, а також вибудовано логічно-структурний ланцюжок порядку та особливостей застосування таких актів (Конституція України, конвенції МОП, спеціалізовані закони, підзаконні акти). Доведено, що й при виявленні колізій першочергово слід говорити про дотримання системної єдності, а потім вже на цій основі – про повну чи часткову неузгодженість.

Наукова новизна.Уперше з’ясована сутність системних характеристик нормативно-правового регулювання у сфері охорони праці, якому властиві гармонійне поєднання та взаємозв’язок нормативно-правових актів різної юридичної сили. Це положення обґрунтовано на прикладі повноважень інспекцій і в концентрованому вигляді наведено в понятті „нормативно-правове забезпечення охорони праці“, що розтлумачено авторами та рекомендовано для широкого застосування спеціалістами.

Практична значимість.Представлені результати можуть використовуватися для підвищення рівня кваліфікації інженерів з охорони праці та інших посадових осіб, які працюють у працеохоронній галузі, а також сприятимуть вдосконаленню процесу використання інформаційного ресурсу й зберігання документації у сфері охорони праці на підприємствах (з чітким градуюванням таких документів відповідно до критеріїв, що запропоновані у даній роботі).

References.

1.Ivchuk, Y. Y., 2015. Theoretical and legal basics concerning labour protection legal regulation under reformatory conditions within Ukrainian labour legislation. Monograph. Kharkiv: Pravo.

2. Beck, U.P., 2013. Legal nature of norms governing labor protection. Law forum [online], 2, pp. 41‒48. Available at: <http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2013_2_9> [Accessed 12 January 2018].

3. Moroz, V. M., 2014. Russian management model effectiveness and efficiency: Positioning and development features. Actual Economical Problems, 162(12), pp. 40‒47.

4. Dreval, Y. D., 2017. Axiological and regulatory basics of government control within labour protection. Messenger of National University of Civil Defendence, Ukraine: collection of scientific papers. “Government control” Series, 1(6), pp. 9–16.

5. Zdanovsky, V. G. and Podobed, I. M., 2012. ILO Code of Practical Rules and national safety rules comparative analysis. Labour protection problems in Ukraine [online], 22, pp. 123–128. Available at: <http://www.uchika.in.ua/zbirnik-naukovih-prace-problemi-ohoroni-praci-v-ukrayini-vip-2-v2.html> [Accessed 15 October 2017].

6.The Verkhovna Rada of Ukraine. Legislation of Ukraine, 2016. Ukrainian Constitution: adopted during 5^th session by the Verkhovna Rada, 28 June 1996, as revised on 30.09.2016 [online]. Available at: <http://zakon2.rada.gov.ua> [Accessed 26 October 2017].

7. The Verkhovna Rada of Ukraine. Legislation of Ukraine. On labour protection: Law of Ukraine from 14.10.1992 # 2694-XII [online]. Available at: <http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2694-12> [Accessed 7 November 2017].

8. The Verkhovna Rada of Ukraine. Legislation of Ukraine, 2017. On abolishing some Orders by the Ministries and other central executive bodies: Ordinance of the Cabinet Council of Ukraine 10.03.2017 # 166-р [online]. Available at: <http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ 166-2017-%D1%80> [Accessed 26 October 2017].

9. Fedorenko, M., 2017. Ordinance #166-p abolished labour protection regulatory acts: what is to be used for further guidance? Reference book for a labor protection expert [online], 5, pp. 13‒14.Available at: <http://fpsu.org.ua/napryamki-diyalnosti/okhorona pratsi-i-zdo­rovya/12243-vijshov-u-svit-chergovij nomer-zhurnalu-okhorona-pratsi-5-2017> [Accessed 14 December 2017].

10.The Verkhovna Rada of Ukraine. Legislation of Ukraine, 2008. On practical using legal standards in case of collision: Ministry of Justice Letter 26.12.2008 # 758-0-2-08-19 [online]. Available at: <http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0758323-08> [Accessed 11 September 2017].

 повний текст / full article

• Наступна >