Науковий вісник НГУ

Improving the quality of civil service management in Ukraine

• 
• 

User Rating:  / 0

PoorBest 

Details

Category: Contens №2 2020

Last Updated on 19 May 2020

Published on 10 May 2020

Hits: 3134

Authors:

D. Nelipa, Dr. Sc. (Polit.), Assoc. Prof., orcid.org/0000-0002-5363-3990, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine, e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

S. Rudenko, Dr. Sc. (Philos.), Prof., orcid.org/0000-0001-9069-0989, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine, e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

V. Teremko, Cand. Sc. (Polit.), Assoc. Prof., orcid.org/0000-0002-1774-0246, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine, e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

S. Vnuchko, Cand. Sc. (Polit.), Assoc. Prof., orcid.org/0000-0001-9176-1304, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine, e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 повний текст / full article

Abstract:

Purpose. Improving the quality policy of managing the civil service of Ukraine through the use of foreign experience in implementing the “Lean system”.

Methodology. In the study, the authors used general methods of scientific knowledge. In particular:

a) empirical research methods: selection of factual material on reforming the civil service management of the UK and Ukraine, as well as establishing links between the accumulated research results;

b) theoretical research methods: analysis and synthesis, modeling, rising from the abstract to the concrete, and others, which allowed the authors to identify one of the reasons for the ineffective reform of the civil service management of Ukraine.

Findings. The authors briefly examined the history of the formation of the civil service management of Ukraine. It has been noted that the management quality policy in Ukraine was formulated only in the new Law of Ukraine “On Civil Service”, which entered into force on May 1, 2016. However, according to results of monitoring of governance reforms conducted by the Agency for Legislative Initiatives in 2017, the quality of public administration remains low. The analysis allowed the authors to establish that one of the reasons for the poor quality of management is non-use of the “Lean system” in the quality management policy. The authors examined the features of lean management, as well as the experience of its implementation in the two largest central governmental departments (UK): the Department for Work and Pensions (DWP) and HM Revenue and Customs (HMRC) (the Department of Revenue and Customs). The results obtained allowed the authors to propose an advanced policy of the quality of civil service management in Ukraine based on the “lean system”.

Originality. During the analysis of the process of reforming the management of the civil service of Ukraine, the authors found one of the reasons that reduced the quality of management. The authors proved that this reason is the lack of the principles of “lean management” or “Lean systems” in the quality management policy. To eliminate this cause, the authors proposed taking advantage of the Lean system implementation experience in managing the two largest central government departments in the UK: the Department for Work and Pensions (DWP) and HM Revenue and Customs (HMRC).

Practical value. The results of the study are intended to improve the quality policy of civil service management in Ukraine. The use of the “Lean system”, as well as foreign experience in its implementation, will improve the quality of civil service management in Ukraine. The management quality policy based on the “Lean system” will eliminate the deficiencies identified as a result of monitoring public administration reforms and achieve the management quality that is not inferior in effectiveness to civil service management in the European Union.

References.

1. Diamond, P. (2013). Governing Britain: Power, Politics and the Prime Minister. I. B. Tauris.

2. Law of Ukraine ‘On Civil Service’ (2019). Revision on October 18, 2019. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?lang=uk.

3. On amendments to some laws of Ukraine on rebooting power (2019). Adoption on September 19, 2019. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-20?lang=en.

4. Civil Service and Public Administration Reform in Ukraine in 2017 (Shadow Report) (2018). Agency for Legislative Initiatives. Retrieved from https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2018/05/Shadow_Report_PAR_2017.pdf.

5. Naumenko, R. (2017). Management for the Society of the Future: New Trends in the Training for Civil Servants in Ukraine. Philosophy and Cosmology, 19, 117-125.

6. Rudenko, S., Bazaluk, O., Tsvykh, V., & Kalmuk, I. (2019). The Role of Philosophical Disciplines in Educational Strategies for Specialist Training in the Field of Public Administration. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, (3), 158-163. https://doi.org/10.29202/nvngu/2019-3/22.

7. Meyer-Sahling, J., Schuster, C., Sass Mikkelsen, K., & Shundi, A. (2018). The quality of civil service management in Albania: evidence from a survey of central government civil servants and public employees. Retrieved from https://nottingham-repository.worktribe.com/output/1648865/the-quality-of-civil-service-management-in-albania-evidence-from-a-survey-of-central-government-civil-servants-and-public-employees.

8. Yakushik, V. (2019). Importance of Inter-Civilizational and Intra-Civilizational Dialogue in National State Consolidation and Development. Ukrainian Policymaker, 4, 85-90. https://doi.org/10.29202/up/4/11.

9. Pohribna, D., & Tytarenko, V. (2019). The Ways and Means of the Ukrainian Nation’s Self-Determination: a Philosophical Look into the Future by Julian Vassyian. Future Human Image, 11, 72-82. https://doi.org/10.29202/fhi/11/8.

10. Bazaluk, O., & Blazhevych, T. (2016). The Image of an Ideal Ukrainian Politician. Ukrainian National Idea. Future Human Image, 6, 24-30.

11. Sodomora, P. (2018). Ukrainian Philosophical Thought at the Brink between East and West. Ukrainian Policymaker, 3, 65-71. https://doi.org/10.29202/up/3/9.

12. Naumenko, R. (2018). Philosophy of Public Governance: Manpower Policy of Modern Ukraine in the Context of Globalization. Philosophy and Cosmology, 20, 106-112. https://doi.org/10.29202/phil-cosm/20/9.

13. Kolos, I. (2016). Lean management: foreign and domestic experience. Retrieved from http://dspace.nuft.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/25917/1/Kolos-2016-2.pdf.

14. Bazaluk, O. (2019). The Revival of the Notion of Arete in Contemporary Philosophy. Schole, 13.1, 198-207. https://doi.org/10.25205/1995-4328-2019-13-1-198-207.

15. Lean Enterprise Academy (2019). Retrieved from http://www.leanuk.org/.

16. Lean Advancement Initiative (2019). Massachusetts Institute of Technology. Retrieved from https://dspace.mit.edu/handle/1721.1/1785.

17. Martin, D. (2017). ‘Lean’ in the UK Civil Service: from the theory of improvement to the varied realities of costs cutting. La Nouvelle Revue du Travail, 10, 2017. https://doi.org/10.4000/nrt.3117.

18. New in legislation: The government not only allowed officials to be quickly dismissed, but also deprived them of additional payments. kadrovik.ua, 09/20/2019. Retrieved from https://www.kadrovik.ua/novyny/nove-v-zakonodavstvi-uryad-ne-tilky-dozvolyv-shvydko-zvilnyaty-chynovnykiv-shche-y-pozbavyv.

• < Prev
• Next >