Науковий вісник НГУ

Державна політика України у сфері охорони праці в умовах євроінтеграції

• 
• 

Рейтинг користувача:  / 0

ГіршийКращий 

Деталі

Категорія: Зміст №3 2026

Останнє оновлення: 26 червня 2026

Опубліковано: 30 листопада -0001

Перегляди: 1493

Authors:

І. М. Проць*, orcid.org/0000-0002-6483-0121, Львівський державний університет внутрішніх справ, м. Львів, Україна, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

О. М. Ілюшик, orcid.org/0000-0002-4619-5785, Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького, м. Львів, Україна

Ю. Р. Лозинський, orcid.org/0000-0003-2908-7747, Львівський державний університет внутрішніх справ, м. Львів, Україна

М. Ю. Задніпряна-Корінна, orcid.org/0000-0001-8779-9246, Національний університет харчових технологій, м. Київ, Україна

В. Я.Слободян, orcid.org/0000-0003-2503-703X, Національний університет харчових технологій, м. Київ, Україна

* Автор-кореспондент e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

повний текст / full article

Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu. 2026, (3): 092 - 104

https://doi.org/10.33271/nvngu/2026-3/092

Abstract:

Мета. Встановити рівень гармонізації законодавства України у сфері охорони праці із директивами ЄС і стандартами МОП, виявити системні прогалини реформування й розробити аналітичну модель кількісної оцінки готовності національної системи безпеки та гігієни праці до стандартів ЄС-2027.

Методика. Застосовано компаративістський метод для зіставлення норм вітчизняного трудового права із директивами 89/391/ЄЕС, 89/654/ЄЕС, 2009/104/ЄС і конвенціями МОП № 155, 161, 187; структурно-функціональний підхід – для аналізу координаційної взаємодії Мінсоцполітики, ДСП і МОЗ. Інтегральний індекс гармонізації (I_harm) побудовано методом зваженої агрегації п’яти нормалізованих субіндексів (AHP, CR = 0,07); нормалізацію здійснено min-max у діапазоні від рівня 2013 р. до стандарту ЄС-27. Коефіцієнти скоригованого показника травматизму R_adj ( = 0,35;  = 0,42) калібровано МНК за даними 2016–2024 рр. і регресійним аналізом панельних даних 10 країн ЦСЄ (EU-OSHA/Євростат, 2004–2015 рр.).

Результати. Україна перебуває на проміжному рівні гармонізації (I_harm » 0,52–0,54), що відповідає активній, але незавершеній фазі реформування. Найбільші відставання зафіксовані у субіндексах правозастосування (E » 0,29) й культури безпеки (C » 0,41). Умови воєнного стану призвели до призупинення планових інспекцій і заниження офіційної статистики: R_adj перевищує реєстрований рівень у середньому в 1,35 рази. Розкриті ключові положення нового Закону «Про безпеку та гігієну праці»: повна відповідальність роботодавця (ст. 4), ієрархія запобігання ризикам (ст. 14), незалежні служби ОП (ст. 15), зовнішній аудит для виробництв підвищеного ризику (ст. 18) й захист вразливих груп (ст. 28).

Наукова новизна. Розроблена авторська модель I_harm на основі п’яти зважених субіндексів (законодавча гармонізація, інституційна спроможність, культура безпеки, правозастосування, цифровізація) й запропоновано скоригований показник R_adj, що враховує вплив воєнного стану.

Практична значимість. Модель I_harm забезпечує галузевий моніторинг прогресу гармонізації у промисловості, будівництві, аграрному й сервісному секторах, дозволяє концентрувати інспекційні й навчальні ресурси там, де відставання від стандартів ЄС є найбільшим, і слугує інструментом нормотворчого планування для досягнення стандартів ЄС-2027 до 2030 року.

Ключові слова: охорона праці, євроінтеграція, гармонізація законодавства, директиви ЄС, індекс гармонізації

References.

1. Vitrano, G., & Micheli, G. J. L. (2024). Effectiveness of Occupational Safety and Health interventions: a long way to go. Frontiers in Public Health, 12, 1292692. https://doi.org/10.3389/fpubh.2024.1292692

2. Bondebjerg, A., Filges, T., Pejtersen, J. H., Burr, H., Hasle, P., Tompa, E., & Bengtsen, E. (2023). Occupational health and safety regulatory interventions to improve the work environment: An evidence and gap map of effectiveness studies. Campbell Systematic Reviews, 19(4), e1371. https://doi.org/10.1002/cl2.1371

3. Takala, J., Hämäläinen, P., Sauni, R., Nygård, C.-H., Gagliardi, D., & Neupane, S. (2024). Global-, regional- and country-level estimates of the work-related burden of diseases and accidents in 2019. Scandinavian Journal of Work, Environment & Health, 50(2), 73-82. https://doi.org/10.5271/sjweh.4132

4. Felknor, S. A., Streit, J. M. K., Edwards, N. T., & Howard, J. (2023). Four Futures for Occupational Safety and Health. International Journal of Environmental Research and Public Health, 20(5), 4333. https://doi.org/10.3390/ijerph20054333

5. Pandey, B. R. (2024). Rethinking occupational health and safety principles – a systems perspective. Journal of the Royal Society of New Zealand, 55(6), 1362-1383. https://doi.org/10.1080/03036758.2024.2333555

6. European Commission (2021). EU strategic framework on health and safety at work 2021‒2027. Occupational safety and health in a changing world of work. Retrieved from https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40europe/%40ro-geneva/%40sro-budapest/documents/genericdocument/wcms_811860.pdf

7. Waddell, A., Kunstler, B., Lennox, A., Pattuwage, L., Grundy, E. A. C., Tsering, D., Olivier, P., & Bragge, P. (2023). How effective are interventions in optimizing workplace mental health and well-being? A scoping review of reviews and evidence map. Scandinavian Journal of Work, Environment & Health, 49(4), 235-248. https://doi.org/10.5271/sjweh.4087

8. Kiselyova, E., Kravtsov, D., Yermak, O., Kozhyna, A., & Stovolos, N. (2023). Implementation of EU standards in the labor sphere while establishing the new Labor Code of Ukraine. Economic Affairs, 68(1s), 271-278. https://doi.org/10.46852/0424-2513.1s.2023.29

9. Yaroshenko, O., Melnychuk, N., Moroz, S., Havrylova, O., & Yaryhina, Y. (2021). Features of remote work in Ukraine and the European Union: Comparative legal aspect. Hasanuddin Law Review, 7(3), 136-149. https://doi.org/10.20956/halrev.v7i3.3218

10.      Yaroshenko, O., Melnychuk, N., Moskalenko, O., Prokopiev, R., & Yaryhina, Y. (2023). Protection of the rights of workers of industrial enterprises by international humanitarian law (on the example of the war in Ukraine). Comparative Law Review, 29, 73-96. https://doi.org/10.12775/CLR.2023.003

11.      Denysiuk, M., Derevyanko, M., Zelensky, V., & Kostiennikov, D. (2020). Reform of labour protection standards in the process of Ukraine’s integration in Europe. Utopía y Praxis Latinoamericana, 25(10), 491-497. https://doi.org/10.5281/zenodo.4155781

12.      Bochkovskyi, A. P. (2021). Elaboration of stochastic models to comprehensive evaluation of occupational risks in complex dynamic systems. Journal of Achievements in Materials and Manufacturing Engineering, 104(1), 31-41. https://doi.org/10.5604/01.3001.0014.8484

13.      Tsopa, V. А., Yavorska, О. О., Cheberiachko, S. І., Deryugin, О. V., & Brezitska, M. (2023). Terms for management of occupational risks in the draft law of Ukraine “on safety and health of employees at work”. Labour Protection Problems in Ukraine, 39(3-4), 15-22. https://doi.org/10.36804/nndipbop.39-3-4.2023.15-22

14.      Ivchuk, Yu. Yu. (2020). The application of principles of labor safety in the research of the relationship of private and public interests in the labor safety. Topical issues of law: theory and practice, 39, 19-36.

15.      Ivchuk, Yu. Yu. (2021). Regarding the issue of approximation of national legislation on labor protection to international standards in the field of occupational safety and health. Topical issues of law: theory and practice, 41, 11-20. https://doi.org/10.33216/2218-5461-2021-41-1-11-20

16.      Inshyn, M., & Yaroshenko, O. (2019). The System of Labor Law Sources in Ukraine: on the Harmonious Combination of Private and Public. Law of Ukraine, 2, 148-161. https://doi.org/10.33498/louu-2019-02-148

17.      Kostyuchenko, O. Y. (2019). International norms and European labor legislation as the basis of state social policy of Ukraine. Irpinskiy yuridychniy chasopys, 1, 73-80. https://doi.org/10.33244/2617-4154.1.2019.73-80

18.      Baik, O., Sviatotska, V., Stetsyuk, N., Prots, I., & Ilyushyk, O. (2025). The right to decent, safe and healthy working conditions: organizational and legal guarantees of its provision in Ukraine. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, (2), 172-180. https://doi.org/10.33271/nvngu/2025-2/172

19.      Garmash, S. N., Plis, M. M., & Rogalev, M. V. (2020). The regulatory and legal enforcement of occupational health and safety in Ukraine. SWorldJournal, 1(04-01), 43-47. https://doi.org/10.30888/2663-5712.2020-04-01-064

20.      Chizhmar, Yu. (2018). Sources of labor law and their characteristics. Academic Сommentaries. Series: Law, 5, 38-41.

21.      Shabanov, R. (2024). Legal regulation of the characteristics of changes in the essential working conditions during the declared martial state as a guarantee of securing the rights of employees and employers. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho Natsionalnoho Pedahohichnoho Universytetu imeni H.S. Skovorody “Pravo”, 39, 213-219. https://doi.org/10.34142/23121661.2024.39.26

22.      Stasiv, O. (2022). The transformation of understanding of the constitutional right to safe and healthy working conditions in terms of Ukraine’s European integration. Ukrainian Journal of Constitutional Law, 3, 72-80. https://doi.org/10.30970/jcl.3.2022.3

23.      Khursenko, S. M., Semernya, O. V., Khvorost, T. V., & Vasy­lenko, O. O. (2025). Use of European experience in developing preventive measures for work safety. Bulletin of Sumy National Agrarian University. The Series: Mechanization and Automation of Production Processes, 4(58), 89-95. https://doi.org/10.32782/msnau.2024.4.13

24.      Shevchenko, O., Strashko, A., & Didenko, M. (2020). Implementation of social protection policy in the conditions of european integration and globalization. Herald UNU. International Economic Relations And World Economy, 33(2), 129-133. https://doi.org/10.32782/2413-9971/2020-33-44

25.      Nahorna, A. M., & Ogorodnyk, A. N. (2022). Implementation of international standards ratified by Ukraine to national legislation on reducing the risk of occupational diseases and occupational injuries. Ukrainian journal of occupational health, 18(2), 83-95. https://doi.org/10.33573/ujoh2022.02.083

26.      Council of Europe (2022). European Committee of Social Rights: European Social Charter (revised). Retrieved from https://rm.coe.int/conclusions-2021-ukraine-en/1680a5da23

27.      State Labor Service of Ukraine (2025). What and when the State Labor Service has the right to inspect during martial law. Kadroland. Retrieved from https://kadroland.com/news/5813-shho-i-koli-derzpraci-maje-pravo-pereviryati-pid-cas-vojennogo

28.      European Commission (2025). Commission Staff Working Document: Ukraine 2025 Report Accompanying the document. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 2025: Communication on EU enlargement policy. Retrieved from https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/17115494-8122-4d10-8a06-2cf275eecde7_en?filename=ukraine-report-2025.pdf

29.      Kruzhilko, O., Volodchenkova, N., Maistrenko, V., Tkalych, I., & Polukarov, O. (2021). Study of the impact of measures of the hierarchy of control on occupational risk. Labour Protection Problems in Ukraine, 37(3), 8-13. https://doi.org/10.36804/nndipbop.37-3.2021.8-13

30.      State Committee of Ukraine for Supervision of Labor Protection (2005). Standard regulation on the procedure for conducting training and testing knowledge on labor protection issues: order No. 15 of 26.01.2005. Retrieved from https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=24622

31.      Baker McKenzie (2025). Ukraine: New termination ground and requirements for internal labor regulations (employee handbook). InsightPlus. Retrieved from https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/employment-compensation/ukraine-new-termination-ground-and-requirements-for-internal-labor-regulations-employee-handbook

32.      ChemRadar (2024). Ukraine implements UA-CLP to align with global standards. Retrieved from https://www.chemradar.com/en/news/detail/e5z9fj5mjsao

33.      State Labor Service of Ukraine (2025). The state of occupational injuries. Retrieved from https://dsp.gov.ua/stan-vyrobnychoho-travmatyzmu/

34.      IndustriALL Europe (2025). Ukrainian unions: Workers can’t bear full safety burden. Retrieved from https://news.industriall-europe.eu/Article/1359

• < Попередня
• Наступна >